“油價破百遲早會出現(xiàn)，其對心理上的沖擊遠(yuǎn)大于實(shí)際影響�！眹�都證券石化分析師賀煒昨天在接受上海證券報記者采訪時表示，“中國政府對國內(nèi)成品油市場目前仍具備足夠的掌控能力，主要體現(xiàn)在國內(nèi)三大石油巨頭仍在立足于自力更生供應(yīng)市場�！�

    盡管如此，國際油價破百后給國內(nèi)市場帶來的連鎖效應(yīng)仍不容小覷，首當(dāng)其沖的就是由國家高度掌控的成品油零售基準(zhǔn)價。去年下半年以來，在國際油價連續(xù)飆升的情況下，國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價卻長期按兵不動，直到11月1日才首次上調(diào)，這成為國內(nèi)大面積“油荒”出現(xiàn)的首要動因。

    對此，賀煒表示，當(dāng)前國內(nèi)外油價價差仍在不斷擴(kuò)大。如果轉(zhuǎn)換成原油價格，目前國內(nèi)成品油價僅相當(dāng)于國際油價在每桶72-75美元的水平。一旦國際油價進(jìn)一步上漲，國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價的上調(diào)壓力無疑會隨之大增。

    “當(dāng)然，政府現(xiàn)下的首要任務(wù)還在于防止全面通脹，但資源價格改革也是呼之欲出。對此，政府會充分權(quán)衡利弊�！辟R煒說。

    燃油稅和資源稅再受關(guān)注

    國家發(fā)展和改革委員會能源研究所研究員周大地指出，在高油價時代，我國應(yīng)盡快建立節(jié)約、高效的能源利用系統(tǒng)。有必要進(jìn)一步改革和完善能源價格形成機(jī)制，使之對國際油價變化作出合理反應(yīng)，將價格信號盡快傳遞給市場。

    推進(jìn)能源資源價格改革已成為我國政府著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要舉措。2007年底發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，提出把礦業(yè)權(quán)取得、資源開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、安全設(shè)施投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)等費(fèi)用列入資源性產(chǎn)品的成本構(gòu)成，進(jìn)一步明確了我國資源價格改革的方向。

    財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，目前資源稅等改革方案正在按程序報批。我國改革資源稅制度，將實(shí)行從價計征和保護(hù)資源的方法。并研究完善燃油稅改革方案。

    “適時出臺燃油稅，以稅代費(fèi)，有利于合理引導(dǎo)石油消費(fèi)�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄧郁松說。

    我國于2006年3月出臺了“石油綜合配套調(diào)價方案”，在適當(dāng)調(diào)高成品油價格水平的同時，建立對部分困難群體和公益性行業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的機(jī)制，并開始對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油價格所獲得的超額收入按比例征收石油特別收益金。

    此舉被視為我國資源稅改革的一個重要步驟。根據(jù)發(fā)展改革委測算，今年前三季度全國征收石油特別收益金410億元，預(yù)計全年征收600億元以上。征收特別收益金的收入，已用于對成品油價格調(diào)整影響較大的困難群體和公益性行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

    從國家稅務(wù)總局了解到，稅務(wù)總局正同相關(guān)部門開展資源稅改革的研究工作，對改變部分礦產(chǎn)資源稅的計稅方法、擴(kuò)大征稅范圍、統(tǒng)一稅制等問題進(jìn)行研究。

    或促進(jìn)石油儲備和交易機(jī)制改革

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，油價進(jìn)入超高價時代后對中國加快節(jié)能、石油儲備和石油交易機(jī)制改革等都會帶來重要的促動作用。